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【新焦煤大监督体系】山焦西山东曲矿“三位一体”模式让物资采购更阳光


山焦西山东曲矿在构建“新焦煤大监督体系”过程中,以高质量发展为目标,以生产管理需求为现实需要,不断创新自采物资采购管理模式,构建招(议)标、价格、验收“三位一体”的采购工作监管新机制,实现“阳光采购”。

该矿先后设立招(议)标办公室、价格委员会、物资验收监管小组,形成采购、定价、验收三权分立、相互制衡的局面;制订和完善了《东曲煤矿物资采购管理办法》《东曲矿网络采购管理办法》《招(议)标管理办法》《合同管理办法》《供应商黑名单制度》等一系列规章制度,通过严格的供应商管理、价格监管和物资验收,打造规范、畅通、高效的物资采购新渠道。

向什么厂家买——优化供应商选择

该矿不断加强供应商管理,建立健全供应商准入、考评及退出的全流程管理体系,组织对物资自采工作中的供应商进行公开入围招标,对44家报名供应商进行全面严格审核,对不具备资质的报名商家进行了淘汰处理,对40户符合入围招标条件的供应商实行动态考核管理。为了进一步加强对自采物资供应商的监督管理,建立了供应商黑名单制度,今年以来共将后勤生活类的2家供应商纳入黑名单,取消了报价资格。

用什么价格买——价格对标信息共享

该矿建立了《东曲煤矿基准价格目录表》,将常用各类市场物资价格录入基准库,作为全矿基准价格,严禁突破基准价格采购。下发了东曲矿《经济项目价款审定相关事宜规定》,严格价格审定会议制度,价格委员会坚持每周召开一次价格审定会议,严格会议前置各项资料审核,对不符合上会的坚决不予上会。同时,按照自采物资的类别组织供应商公开报价、严格现场比价,选取报价最低的供应商作为自采目标供应商,从而形成有效竞争,降低采购成本。自2022年2月1日执行以来,共组织开展物资自采公开比价15次。在确定了物资自采目标供应商后,组织对供应商报价进行议价,通过市场询价与供应商公开报价、比价相结合的方式确定自采物资价款,进一步堵塞了经营管理工作中的漏洞。

以什么标准买——质量验收“标尺”发声

该矿采购的物资都有统一的通行证——《物资到货验收登记本》《入库验收单》,验收单的“含金量”都是以质量验收“标尺”为依托的,从供应科、机电科、生产科到基层单位相关部门,都严格按照统一的物资验收管理相关规定、制度、考核办法及标准来执行。并持续追踪产品质量,对不合格物资实施追溯,加大对供应商的惩处力度,确保物资采购质量,并对供应商起到震慑作用,迫使其提供标准合格产品。监督部门不断加大工作力度,从采购用量较大的物资、基层单位反映质量问题较多的物资入手,本着能自检不送检、坚持节约成本的原则,采取测量、称重、邀请技术专家等多种形式,有针对性地开展物资抽检盲验工作。经检验发现的不合格产品,物资验收监管小组以负面清单的形式反馈至采购部门进行整改索赔,同时反馈至招(议)标办公室对供应商进行处理,形成多部门联动管控机制。


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